国民年金は、すべての人に共通の「基礎年金」を給付することを目的に運営され、その費用は日本に住所のある２０歳以上６０歳未満のすべての人が加入し、保険料を公平に負担することによって賄われる仕組みになっています。これは国民年金制度が「世代と世代の助け合い」という相互扶助を基本とした考えにたっているからです。
　また、国民年金は同じ公的年金制度である厚生年金保険や共済組合等の年金給付の土台という側面ももっています。つまり、厚生年金保険や共済組合等に加入する人も同時に国民年金の加入者であり、年金が受けられるようになったときは国民年金から基礎年金を、厚生年金保険や共済組合等からは上乗せ分の給付を受けるわけです。

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